[来 源]    [发布者]延宏     [发表时间]

　　 科技日报讯 在近日召开的技术创新与企业发展报告会上，中国科协常委会促进企业自主创新专委会副主任、中科院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平认为，企业自主创新得到了政府的有力支持，政府采购政策、专利申请支持和引进消化吸收再创新政策极大地提高了企业自主创新积极性。但是，创新政策实施仍面临四大问题。

　　一是企业对相关政策缺乏了解。如《配套政策》第八条：“企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策”，有1052家企业未享受到该政策，占被调查企业总数的64.98%。主要原因是“企业不知道有该项政策”。

　　二是享受优惠政策的手续相对繁琐。150%加计抵扣政策、政府采购政策、政策性金融政策、商业性金融政策、风险投资政策、资本市场政策、保险服务政策、外汇管理政策等都存在手续繁琐，政策执行成本较高等问题，手续繁琐复杂影响了金融政策的执行和实施效果。

　　三是政府部门之间缺乏有效协调。150%税收抵扣政策、税收优惠激励社会资金捐赠创新活动政策、征信体系建设政策、风险投资政策、保险服务政策、外汇管理政策、政府采购自主创新产品政策、自主创新产品和技术首购和订购政策、鼓励和支持企业消化吸收再创新政策、重大装备制造企业自主创新专项资金给予资助和投保政策等均存在“政府职能部门协调不够，导致政策难以落实”的问题。

　　四是地方政府重视程度和财政能力存在一定差异。中部地区在150%抵扣政策、各种金融政策、政府采购政策、降低企业自主创新风险政策、消化吸收再创新政策、重大装备补助和投保政策、创新基地与平台政策等政策上执行面较小；东部地区在加速折旧、促进转制院所发展、知识产权资助、海外高层次人才等方面政策执行情况不佳；西部在创业风险投资企业发展支持政策、鼓励社会资金捐赠创新活动政策、商业性金融政策、应对国际技术性贸易壁垒政策方面执行情况较差。