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　　“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。”近日，一家由政府引导，专门为解决自主创新企业投融资难问题而成立的汇科创业投资有限公司在徐汇区诞生。为科技企业“健康成长”构筑“融资链”，这在本市中心城区还是第一家。

　　据徐汇区政府有关部门介绍，目前徐汇区已有2000多家科技创新企业进入了产业化的初期阶段，有部分企业开始进入成长期。由于自主创新企业在不同发展阶段会遭遇不同的资金紧张问题，徐汇区政府和上海科技投资公司共同出资组建了汇科创业投资公司，一期注册资本3000万，为区域内的自主创新企业和部分现代服务业企业提供投资服务。这个由政府资金、社会资本组成，委托专业风险投资团队，按市场化运作模式进行项目筛选、评估、管理的新型创业投资公司，为政府资金在科技产业发展中发挥引领作用探索了一条新路。

　　汇科公司把投资方向定位在“成长中”的自主创新企业，有利于解决科技企业“成长阶段”的融资难问题。据业内人士介绍，自主创新企业在创业初期经常可以得到政府各类资金的帮助。待做大后，特别是在上市之前，也会受到社会上各类风险投资公司的青睐。而在成长过程阶段，尤其是在市场前景尚不确定的阶段，他们的融资非常困难。汇科投资公司正是为了弥补自主创新企业在这个发展阶段的融资难问题，使自主创新企业从创业、成长到上市前的三个重要阶段，都有一个相互伴随的融资链。

　　作为一种新型的政府对科技产业的资金投入模式，“汇科”的运作方式与以往有三个明显的不同：一是政府资金的投入“只认企业不认人”。过去政府资金的投放，对体制内的企业考虑比较多。如今“汇科”面向区域内所有有自主知识产权、市场前景看好的企业。二是政府资金投入讲究“精准”。过去政府资金投入比较“粗放”，而“汇科”的投资方向明确了是处在“成长阶段”的自主创新企业。对于自主创新企业在扩大规模、扩大产能时需要投入资金时，就可获得资金帮助。三是政府资金投入具有“市场化意识”。以前政府资金的帮助大多数是无偿的，现在则设有阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障四种模式。徐汇区政府支持的汇科公司所采用的就是阶段参股模式，即政府通过注入资本的方式，占有投资公司的部分股权。待投资公司形成规模、产生效益之后，政府投入的资金再以保本为原则退出，如当时政府注入给投资公司的资金是100万，退出时即以100万的本金加即时银行利率退出，基本上不占有投资公司的商业利润。据了解，该区现有自主创新产业化资金2000万，和国家、上海市匹配的自主创新资金2000万，与市、区匹配的“小巨人”企业扶持资金2000万。在这些资金的帮扶、作用下，该区的科技创新企业就将驶上产业化发展的快车道。